来自 旅游 2020-04-17 01:57 的文章
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按要求落实了驻村干部管理办法和考核实施办法,产业扶贫实现了从强化投入向提档升级的转变

产业发展作支撑 深化改革激活力我区力推经济高质量发展

我省贫困发生率由2017年的8.1%下降到去年底的2.5%2018年度实现526个贫困村退出、17.6万贫困人口脱贫

走进柳河县红石镇四清村的草莓温室大棚,记者看到草莓长势喜人,几名打零工的贫困户妇女正在精心的“掐尖打蔓”。驻村第一书记王雨佳告诉记者,村里这4栋草莓大棚是在2018年底新建的,每栋大棚由3户贫困户承包,所得6万元租金以分红的形式发放给贫困户。现在草莓能采摘了,每栋大棚预计收入10万元。针对产业规模小、销售渠道窄的问题,他们将扩大种植规模,转变村里的种植结构,激发贫困户和一般户向草莓大棚项目发展,同时拓宽线上、线下销售渠道,推动扶贫产业发展。

近日,记者从自治区发改委了解到,今年,我区将紧紧围绕民生改善、凝聚人心这个出发点和落脚点,下大力气确保实现自治区政府工作报告提出的2019年地区生产总值增速保持在10%左右的主要目标,全力打好“三大攻坚战”,不断推动我区高质量发展。

2月22日,记者从全省扶贫开发工作会议上获悉,2018年,全省上下坚持精准,强化协同,攻坚克难,狠抓落实,年度实现526个贫困村退出、17.6万贫困人口脱贫,贫困发生率由2017年的8.1%下降到去年底的2.5%,12个计划退出县也有望顺利实现摘帽。

为确保按时保质保量完成中央脱贫攻坚巡视整改要求,通化市迅速进入具体整改、全面攻坚、解决问题的阶段,制定了《通化市关于中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实工作方案》,不折不扣抓好落实。“结合通化实际,我们举一反三,主动认领了4个方面、8个分项、20个具体问题,制定了64条具体整改措施。”通化市扶贫办主任孙冠一说,针对一些非贫困县对脱贫攻坚工作不重视的问题,责令自查并建立定期研究例会制度;对因村派人不够精准、日常管理有盲区的问题,按要求落实了驻村干部管理办法和考核实施办法;对产业扶贫同质化问题,编制下发了《产业精准扶贫规划》,强化因村因户施策,实施贫困村一村一品特色提升工程,积极发展电商、乡村旅游等新兴产业,通过高质量整改,确保脱贫攻坚取得实效。通化市紧盯时序进度,注重质量效果,把各项整改工作往前赶、往实做,从严从细从实推进整改工作。严格落实责任,强化日常监督,把责任落实到人、落实到事、落实到部门,对不担当、不作为的及时进行调整,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。

立足高质量发展落脚点,持续提升民生保障水平。实施就业优先政策,把稳就业摆在突出位置,力争城镇新增就业5万人;促进农牧民持续增收,挖掘经营性收入增长潜力,促进工资性收入增长,释放财产性收入增长红利,拓展转移性收入增长空间;加快社会事业发展,制定出台我区基本公共服务标准体系;全力推进边境地区小康村建设,力争全面完成边境地区小康村建设任务;统筹区域协调发展,加快推进新型城镇化建设,实现城乡区域协同发展。

一年来,我省把产业扶贫作为脱贫增收的“主渠道”,产业扶贫实现了从强化投入向提档升级的转变。牦牛、青稞、村级光伏、乡村旅游、民族手工艺等“五大特色扶贫主导产业”全面推进、效益明显。在1622个贫困村建设471.6兆瓦光伏扶贫项目,去年底并网发电率达到47%;投入24亿元,实现了2358个有贫困人口非贫困村级集体经济扶持资金全覆盖,扶贫项目已经成为全省村级集体经济“破零”的主导力量。

同时,加强驻村干部管理,市县党委组织部会同政府扶贫部门进一步加强本级选派驻村干部管理,统筹区域内驻村干部管理工作。指导县党委组织部、乡镇党委和派出部门共同落实直接管理和日常管理责任,严格落实驻村干部食宿在村、考勤请假等管理制度。利用“钉钉”软件,将驻村干部纳入网上管理,并建立定期调度机制,每月调度一次驻村干部在岗情况。此外,强化驻村干部轮训,在1月9日至11日举办了1期全市一线扶贫干部学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述专项培训班,培训全市建档立卡贫困村第一书记、工作队员195人,进一步增强驻村干部政治责任感和履职能力。

强化高质量发展支撑,加快推动特色产业发展。大力实施乡村振兴战略,实施好自治区农村人居环境整治三年行动方案,因地制宜推动高原生物产业快速发展;推动工业提质增效,优化资源配置,培育壮大产业集团,加快推进绿色工业和清洁能源产业规模发展,力争规模以上工业增加值增长12%以上;加快服务业转型升级,瞄准建设重要的世界旅游目的地目标,大力发展特色旅游文化产业;大力发展高新数字产业,全力推进网络强区、数字西藏、“互联网+”建设;加快推进现代服务业、边贸物流业协同发展,加快教育、养老、医疗、文化等服务业发展。

民生保障实现了从补齐短板向全面提升的转变。全省易地扶贫搬迁进度超前,92%的搬迁群众实现入住;危旧房改造综合发力,贫困地区人居环境显着改善;控辍保学经验全国推广,健康“扶贫保”全面推进,民政救助标准逐年提高,水电路讯网等基础设施建设持续巩固,贫困地区和贫困群众整体发展能力得到全面提升。

夯实高质量发展基础,全力抓好重大项目建设。切实做好稳投资工作,继续加大向中央对口部委的汇报衔接力度,积极争取中央政府投资;加大招商引资力度,为民营企业发展营造良好的营商环境;加大援藏规划和年度计划执行力度,跟踪落实好援藏资金项目;加快补齐基础设施短板,全力推进党中央关心关怀西藏重大项目建设落实落地;全面启动自治区“十四五”时期国民经济和社会发展规划纲要前期研究和编制工作。

帮扶协作实现了从引资借力向深度合作的转变。同时,东西部扶贫协作、对口援青、中央定点帮扶等省市发挥优势,持续用力,为我省脱贫攻坚注入了新动能,特别是苏青两省之间高层互访、强化联动,签署“1+2+10”扶贫协作协议,帮扶力度之大、合作领域之广前所未有。

激发高质量发展活力,全面拓展改革开放空间。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。加快推进“放管服”、财税金融等重点领域改革。不断加大对外开放力度,推动产业园区做大做强,落实好第四届藏博会签约项目。

据省扶贫局局长马丰胜介绍,今年我省将注重脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相统筹、扶贫同扶志扶智相结合、持续攻坚同防止返贫相统一,更加注重深度攻坚,更加注重补齐短板,更加注重形成合力,更加注重持续发展,着力解决“两不愁三保障”突出问题,不断提升脱贫质量,全面完成剩余17个贫困县、170个贫困村、7.7万贫困人口脱贫攻坚任务,年底实现全省绝对贫困“清零”,为2020年决战决胜脱贫攻坚打牢基础。

此外,我区还将采取多种措施,确保社会局势和谐稳定,着力营造高质量发展环境。

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